Abstract
技術或政治(Technology or Politics)似乎是一個疑問詞，不是技術，就是政治，若是技術，則可能為決定論者，若是政治，則是建構論者，基本上，本文將不以絕對的決定論或建構論作為討論的辯證，而傾向於政治有其主導性，技術亦有其影響力，對於工業職業教育的發展，二者的力量是相輔相成的，之所以如此提問，則是要對於「不是…就是」的兩個極端提出反省。問題研究的動機來自於：以往，技職教育與廣大的受教育者，經常被冊封為國家的經濟成長與「經濟奇蹟」背後的無名英雄，然而，很大的問題是，社會上的價值觀與關注的眼神，卻往往不在這一教育學制與這一群人身上，甚至成立於1994至1996年的行政院教育改革審議委員會（簡稱教改會）即針對技職教育政策做過歷史性的討論、批評，顯見技職教育的問題仍有繼續研究的必要。而本文則以台灣戰後工業職業教育發展史中，所推行兩次重要的課程改革，即是「單位行業訓練」到「群集課程」的歷史過程，以思考技術或政治（？）的問題取向，來探討二者於此間運作或影響的過程。 除了是戰後的發展之外，本文亦回溯了日治與戰後初期的實業教育發展與技術、政治的幾個相互糾纏的關 係。先是釐清對於日治殖民與教育發展，特別是實業教育發展的幾個意識型態問題，像是「奴化」、「愚民」與「經濟搾取」等，進而指出 實業教育發展背後的一些政治目的，例如防貧、與治安的考量，種族隔離的問題，發展工業化，與對戰爭的投入等。而戰後初期則討論「工業復興」並非完全是「大陸來台」工程師之功勞，甚至大部分乃為日治實業教育培養之技術人力，而試圖指出，政治權力論述下的偏頗造成對台人技術能力的貶抑。「單位行業訓練」課程的部分，則討論美援來台的經過，與釐清美援建設台灣工業職業教育背後的政治目的。美援引進的許多新的教育方法與思考模式，例如要先下田野（即工廠）瞭解產業界的工業內容與方法，方可研究技術課程與教學方式，也就是後來「單位行業訓練」的產生原因，而在美援支持下成立的師大工教系，也扮演火車頭角色幫助確立工業職業教育的發展模式。此外，工業教育的各階層技術人力訓練的嚴格劃分，也是在這個時候。 「群集課程」部分則接著談美援之後台灣被劃入世界分工體系，使台灣逐漸地面臨轉型困擾，引起「技術升級」的焦慮，不僅衝擊台灣的工業發展政策，進也促使工業職業教育新一波課程改革的發生。並深入探討為什麼是「群集課程」可以獲得最後的勝利與全面推行，其中牽涉到美援以來的「內化」作用，以及政治角力下的結果。 最後本文引領進入高工校園中技術活動的所在，即「實習工場」，並以技術與政治的角度探討實習工場誕生的歷史，以及其介於校園與外界工廠之間的尷尬角色，而技術活動即是政治藉技術以達成背後目的的重要過程，過程中的馴化作用，與技術如何在不同地方移動，也就是技術如何從校園的實習工場與外界工廠達成標準化與一致化，將做一些討論。