Abstract
本文首先介紹本省養豬產業的生產經濟、廢水污染及防治的情況，繼而從一般環境經濟學的文獻中，回顧并評述環境政策對廠商行為之影響，最后本文則提出了幾個理論模型，分別說明下列事項：（１）染量；（２）在污染防治效果因技術或其他人為因素而導致無效率時，污染防治成本函數的求導及其特性；（３）在現有之環保政策下，毛豬之價格及其風險、排放標準、違規罰鍰、污染防治量及利潤的影響。本文指出：地方執行單位因同時受上級機關的管制、地方政府的指揮、以及污染廠商之規避行為的影響，故在執行管制時，地方執行單位的最適污染量會大於中央所決策的最適量，另一方面則希望廠商生產較少的產量。這種結果似可說明地方執行單位對廠商之污染排放行為有所寬容，但又希望防治工作由廠商以減產的方式來肩負防治的責任。根據前人對成本函數各樣的考慮，吾人采用Downing 及Watson(1974)的概念，將防治過程中機器失靈或人為失誤所造成之無效率納入污染防治效果中，因此首先建立污染產出量的隨機邊界函數，其中包括人為誤失機器故障的肯定性誤差與隨機性誤差，其次再經由防治成本最小化的過程，可求得廠商的最適防治投入水準。為使防治效果符合法定標準，廠商之污染防治性的投入需求與生產量及防治技術之品質成正相關，而與排放標準呈負相關（即當排放標準趨嚴時，防治投入的需求量將增加），但是投入需求則不受其價格的影響，此與傳統的生產成本函數大不相同。根據投入需求函數，吾人乃進一步推導出污染的防治成本函數，其為防治技術之固定成本、投入價格、產量、排放標準及技術品質的函數。一般而言，當產量、或固定成本或投入價格愈高，或技術品質愈差、而排放標準愈嚴格時，所需之防治成本將愈大。最后，我們考慮廠商所面對的價格不確定性、生產成本、防治成本、以及罰鍰成本等因素，并假設廠商為追求利潤之期望效用的最大化，繼而就廠商的決策變數（包括產量、污染防治量、以及利潤）進行比較靜態分析。在實證分析上，本文在可用資料極端有限的情形下，僅就防治成本函數加以推定，并據以評估：（１）為達到目前之排放標準（包括SS與BOD ）所必需的防治成本；（２）為達82年與87年之排放標準，所必需增加的防治成本。