Abstract
發展台灣成為「全球創新中心」是政府的重要政策目標，尤其「研發」是邁向知識經濟之主軸，更是我國產業全球化布局及企業升級轉型之關鍵動能。現行我國企業創新研發能力尚顯不足，單憑補助、行政輔導等政策工具，無法有效全面引導企業往創新研發活動發展，尚須藉重租稅優惠作為誘因，為有效引導企業往創新研發活動發展，將繼續保留研發之租稅獎勵。 針對「產業創新條例」與「公司研究發展支出適用投資抵減辦法」等租稅優惠方案新法上路實施後，在研發投抵獎勵內容與申請程序等相關規定之諸多變革，其中最大的變革在於研究發展投資抵減審核機制之調整，現行辦法明定中央目的事業主管機關須先就公司研究發展活動予以審查認定，並出具認定意見，以作為稅捐稽徵機關查核投資抵減稅額時之依據。本研究主要係針對產創條例租稅優惠方案中，高度創新認定之困難度加以探究，對於不同產業，不同領域之研發技術，各個目的事業主管機關於審酌研發計畫是否具高度創新時，應當建構出具有可操作性的判斷指標，來評價一項研究發展成果之創新價值。 另一個研究的主題是對於促產落日後企業因應產創條例研發投抵認定應有的管理作為，企業因應產創條例研發投抵認定應有的管理思維與作為：其一、從事研發技術具備高度之「前瞻性」、「風險性」與「開創性」，對國家之經濟發展及促進產業升級有直接助益之研發活動；其二、落實研發管理流程，完備研發過程中佐證據資料之提供；其三、重視營業秘密的保密措施與投資抵減金額權衡之考量。