Abstract
本論文旨在探究,自1990年開始,環繞著台塑麥寮六輕計劃所帶來的三方面巨大變化──填海造陸、石化業擴張、以及雲林沿海空間/社會的再結構。一方面重構其發生的歷史過程,另一方面標舉出「填海造陸」這個關鍵性的技術議題,並將之放置在社會脈絡中加以考量。論文的核心問題有兩個:一、為什麼這三方面的變化,會在這個時候,以這種方式糾結在一起?二、幫助台塑克服土地價格、規模限制,被視為「戰勝自然」之偉大成就的填海造陸工程,又如何在知識/社會動員的過程中成為可能,並回頭加強原有的社會關係? 論文開始的部分,藉著對台灣近代經濟發展長時歷史脈絡的刻劃,回答第一個核心問題。80年代以前,在國家的主導下,石化業擴張和國土規劃兩者相互支持,成為塑造現狀的主要力量,而沿岸海埔地開發管理和養殖漁業,則相對的被忽略。80年代中期後,隨著行動者自主力量的形成,台塑企業在推動六輕計劃時的說服和動員行動也更為細緻。在土地價格、土地面積限制的考量下,台塑選擇在自然環境最不利的雲林麥寮沿海設廠;為了說服當地居民支持,台塑承諾雲林沿海社會、經濟、就業狀況將會因此好轉。為了達成這些利益,台塑自國外引進新的填海、壓密技術來解決土地與地理空間的問題,填海造陸的技術知識成為六輕計劃實現中的關鍵議題。 本論文的主要關懷,也就是第二個核心問題,在於解構六輕計劃所做的種種利益允諾──亦即「六輕神話」──背後的政治/知識動員過程。除了透過當時的文本,重溯台塑策略聯盟、利益轉譯等明顯的政治互動外,本研究還指出了另一個層次的政治動員過程──技術知識的動員。在論文主要章節中論證,技術神話是整個六輕神話的核心──六輕神話的承諾,來自技術神話的保證;而六輕神話的實現,也來自技術神話的實現。因此本論文一方面檢視技術神話的建構過程,一方面也探討技術神話在六輕建廠中所扮演的合法化角色。透過對「填海造陸」技術的細緻分析,我們可以將技術神話建構的過程,分為「技術承諾」、「技術性問題的建構」、「技術操作的分工」三部份,而這也是一套基本的技術資本的循環累積模式。在這個模式中,行動者的利益與技術內容交纏的方式有兩種:一種是滲透式的,行動者動員研究調查行動與專業學科的詮釋觀點,不平衡的生產出對其有利的知識;另一種是轉譯式的,在資本家與工程師的結盟過程中,工程師累積了專業名聲,資本家則將工程師所捍衛的這些名聲──亦即其專業既得利益,轉譯為自己的利益,技術在「用」的過程中,直接因為操作方式的改變而改變。我們發現,在麥寮六輕填海造陸工程的動員過程中,技術內容其實是被不斷塑造,偏向少數行動者的利益的,但在技術資本循環累積的過程中建構的技術神話,卻以客觀、理性的姿態,以及「解決問題」的承諾,將六輕計劃合法化,並複製了原本就不均衡的社會關係。