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論坡地管理之共同違法處罰與數行政罰競合之處理
Journal article

論坡地管理之共同違法處罰與數行政罰競合之處理

曉玲 翁
台灣科技法律與政策論叢 台灣科技法律與政策論叢, Vol.3(4), pp.169-218
2006

Abstract

水土保持法;行政罰法;共同違法之處罰;數項行政罰競合;一行為不二罰原則;Water and soil conservation act;Administrative penalty act;Penalty for joint violation of law;Coincidence of several administrative penalties;Prohibition of double jeopardy

行政罰法之公布施行,是我國邁向法治國家的重要里程碑。此部法典固然確立了行政機關依法裁罰之準則規範,然因其中多項處罰原則規定推翻了行政機關向來的處罰實務慣例,對於行政執法機關勢將造成輕重不一的衝擊。本文即以坡地水土保持管理實務為例,說明行政罰法之實施對於水土保持處罰實務所生影響。文中主要探討兩項重要的處罰議題,分別為數行為人之共同違法的處罰和數項行政罰之處罰競合。前項問題的重點,在於討論共同違法的成立要件、處罰方式,並以水土保持法規定為例,分析「分別處罰原則」於科處其他種類之行政罰之適用。而後項問題的重點,則在於探討一事不二罰原則、從重處斷原則之適用和數項處罰管轄競合之法律問題。文中除指出行政罰法相關規定於適用時可能出現之法律問題外,另參酌德國法制和國內外法學論著,希冀藉由檢討相關規定並提出適當的法律相應對策,以促進水土保持管理效能之提昇。

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